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市戒毒管理局全力推进强制隔离戒毒工作机制再造

发布时间:2016年4月30日 来源: 上海经济纠纷律师  
今年以来,市戒毒管理局紧紧围绕“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则,遵循戒毒规律,探索戒治方法,形成“两个三分、六大手段、一个平台”的“2361”强制隔离戒毒工作模式,推动强制隔离戒毒工作机制再造。一、深化理念,创新戒毒模式。一是形成“戒毒文化为导向,诊断评估为依据,分期管理为基础,分级流转为主线,个别化矫治为重点,综合改善为手段,无毒环境为保障,社会联动为补充,提高戒断和操守率为宗旨”的总体目标,为强制隔离戒毒工作指明航向。二是建立“两个三分、六大手段、一个平台”的“2361”强制隔离戒毒工作模式。“两个三分”即在管理形式上采取分类戒治、分级管理和分别教育模式和将戒毒期按先后顺序分为生理脱毒期、身心康复期和回归社会期;“六大手段”即管理、教育、康复、医疗、习艺和帮扶六大手段,实行综合戒治;“一个平台”即诊断评估工作平台。三是实现五个转变,即强制隔离戒毒管理模式由安全性向安全性、康复性并重转变,激励措施由刚性管理要求为主向以柔性戒毒需求为主转变,康复措施由疾病治疗向多种康复手段综合运用转变,工作重心从所内的脱毒、脱瘾向面向社会的生理、心理、社会功能的全面康复转变,救助主体从责任民警的“单打独斗”向全科医生、心理咨询师、个案管理民警为核心的“团队作战”转变。二、再造流程,实现科学矫治。一是确定生理脱毒期流程。强制隔离戒毒人员生理脱毒在脱毒区进行,工作重在治疗,以医疗戒护为主要手段,辅以心理辅导、适度康复活动、吸毒违法危害教育和习艺技能培训等,引导其认同强制隔离戒毒工作,减轻逆反心理,增强戒毒动力,实现平稳度过脱毒期。二是确定身心康复期流程。强制隔离戒毒人员身心康复在康复区进行,工作重在训练,将身心康复期分为三个阶段,即康复Ⅰ阶段,适应场所环境,做好再次分流工作;康复Ⅱ阶段,开展身心康复训练;康复Ⅲ阶段,通过认知和行为改变,促成吸毒行为改变,完成期满评估。通过针对性医疗、规范性管理、康复训练、启发式教育、功能性习艺、帮扶救助等六大手段,使强制隔离戒毒人员在无毒环境下,接受行为矫治和心理磨练,消除和减轻对毒品的心理依赖,提高拒毒能力。三是确定回归社会期流程。强制隔离戒毒人员回归社会期在社会适应区进行,工作重在适应,通过社会心理康复强化训练和拒绝毒品能力训练,以及健康生活方式教育等,使其在思想、心理上实现与社会生活衔接,在行为方式上实现与社区康复对接,增强社会适应能力,更好地融入社会,形成戒毒持久力。四是打造教育矫治个别化特色。将教育矫治个别化工作贯穿于整个强制隔离戒毒期内,实行模块式管理方法,管理、教育、心理、康复、生活、习艺等部门相关人员协同配合,各司其职,有序推进,对强制隔离戒毒人员实施个别化矫治。主要开展信息采集、分析研判、设定目标、制定方案、个别化矫治、效果评估、方案调整、形成个案等系列工作,凸显上海强制隔离戒毒工作特色。三、强化保障,确保规范运行。一是安全保障规范有效。以《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规为准绳,制定严格的尿检、单独管理、保护性约束措施、应急处置等制度,增强戒毒工作的规范化水平,切实维护场所的安全稳定。二是组织保障逐步完善。建立权责分明的管理体制,构建戒毒工作网络,明确责任目标。组建教师、心理咨询师、医生等专业化的民警队伍,并加大培训力度,不断完善专业民警的知识结构。健全科学有效的场所戒毒考核体系,规范戒毒工作考核标准,细化戒毒工作考核项目,量化戒毒工作考核指标,注重发挥考核效能作用。三是行政保障推进有序。各强制隔离戒毒所加强场所建设,合理布局功能区域和场地,增设满足强制隔离戒毒人员康复需要的设施设备。加强医疗标准化建设,配备与强制隔离戒毒工作匹配的现代化医疗资源,健全与社会医疗机构合作机制。落实经费保障,做到专款专用。


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